制冷剂HCFC-22加速淘汰，HFCs管控挑战巨大

2022年是《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称《蒙特利尔议定书》)缔结35周年。

为保护臭氧层，国际社会于1987年缔结《蒙特利尔议定书》，旨在逐步停止生产和使用消耗臭氧层物质。

生态环境部对外合作与交流中心履约一处副处长郭晓林表示，议定书缔结35年来，在各缔约方的共同努力下，全球迄今已淘汰了99%的消耗臭氧层物质生产和使用。议定书的成功实施，使臭氧层损耗得到有效遏制，预计到本世纪末至少避免1亿例皮肤癌和数百万例白内障病患，为保护人类健康和地球生态环境作出巨大贡献。

含氢氯氟烃(HCFCs)是目前剩余的主要消耗臭氧层物质之一，而房间空调器行业是HCFC-22的主要消费领域之一。我国是全球最大的房间空调器生产国、消费国和出口国，在淘汰HCFC-22方面中国房间空调器行业承担起了应有的担当和责任，在如期完成各阶段淘汰任务的同时，率先采用绿色低碳丙烷(R-290)替代制冷剂，为全球履约贡献了中国力量和中国方案。

在联合国工业发展组织等有关国际机构和生态环境部等政府有关部门的支持和引导下，房间空调器行业通过实施HCFC-22配额管理、技术援助、生产线改造、替代技术产品市场化等行动和产品升级，HCFC-22淘汰进度快于《蒙特利尔议定书》的淘汰时间表，为国家整体履约目标的达成作出了突出贡献。

联合国工业发展组织蒙特利尔议定书处处长Ole Nielsen先生对中国房间空调器行业的履约工作给予了充分肯定和高度评价。

按照《蒙特利尔议定书》的淘汰时间表，到2030年，我国房间空调器行业将完全淘汰HCFC-22.与此同时，房间空调器行业面临的更为巨大的挑战在于选择何种制冷剂替代技术，可以实现行业的绿色可持续发展。

在全球逐步淘汰消耗臭氧层物质的过程中，作为替代品被广泛使用的氢氟碳化物(HFCs)用量激增。这类物质虽然不破坏臭氧层，但普遍具有较高的温室效应潜值，随着消费量增加其对全球变暖的影响日益增大。据此，国际社会一致要求将HFCs纳入《蒙特利尔议定书》的管控范围，于2016年10月在《蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会达成了旨在管控HFCs的《基加利修正案》。

2021年6月17日，我国正式接受《基加利修正案》，9月15日《修正案》对我国正式生效。按照修正案的要求，我国需在2024年将HFCs生产量和消费量冻结在基线水平，从2029年开始逐步削减HFCs生产和消费。房间空调器行业大量使用的制冷剂HFC-32和R410A均为《基加利修正案》的受控物质。这就意味着，房间空调器行业将面临协同淘汰HCFC-22和削减HFCs的双重履约任务。

郭晓林指出，加强HFCs管控、履行HFCs削减义务，是我国积极参与全球环境治理的重要行动。这在兑现我国对国际社会庄严履约承诺的同时，也将为我国实现“双碳”目标贡献重要力量。绿色低碳转型是未来全球发展的趋势所向。2011-2015年期间，我国所支持的HCFCs淘汰活动中，天然工质或低GWP值替代技术约占76%以上。当前实施的HCFCs淘汰行业计划，更是全部支持低GWP值替代技术。一直以来，中国政府都支持房间空调器行业采用具有自主知识产权的低碳环保替代技术，促进行业转型升级和绿色低碳发展。